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两会勾画经济改革新图景 加快创新激发发展新动能

览潮网3月7日讯(通信信息报记者 杜峰)2018年是改革开放40周年,也是中国决胜全面建成小康社会、实施“十三五”规划承上启下关键一年,推动经济向高质量发展元年。中国经济改革与发展突破口在哪里,3月启幕的全国两会上给出了答案。国务院总理李克强5日在作政府工作报告时表示,深化基础性关键领域改革。以改革开放40周年为重要契机,推动改革取得新突破,不断解放和发展社会生产力。2018年深入推进供给侧结构性改革成为主线,释放创新活力成为主方向。

供给侧全面深化经济改革

作为未来几年中国经济政策的顶层设计,供给侧结构性改革是重中之重。5日在作政府工作报告时,李克强强调,将深入推进供给侧结构性改革,坚持把发展经济着力点放在实体经济上,继续抓好“三去一降一补”,大力简政减税减费,不断优化营商环境,进一步激发市场主体活力,提升经济发展质量。

推进供给侧结构性改革,必须降低制度性交易成本,为此将深化“放管服”改革。全面实施市场准入负面清单制度。深入推进“互联网+政务服务”,使更多事项在网上办理,必须到现场办的也要力争做到“只进一扇门”、“最多跑一次”。加快政府信息系统互联互通,打通信息孤岛。

供给侧改革需要顺应居民需求新变化扩大消费,优化供给结构。李克强强调将积极扩大消费和促进有效投资,支持社会力量增加医疗、养老、教育、文化、体育等服务供给。创建全域旅游示范区,降低重点国有景区门票价格。推动网购、快递健康发展。同时还发挥投资对优化供给结构的关键性作用。据悉今年将落实鼓励民间投资政策措施,在铁路、民航、油气、电信等领域推出一批有吸引力的项目,务必使民间资本进得来、能发展。

五年来,我国经济结构不断优化。消费贡献率由54.9%提高到58.8%,服务业比重从45.3%上升到51.6%,高技术制造业年均增长11.7%。经济增长由主要依靠投资、出口拉动转向依靠消费、投资、出口协同拉动,由依靠第二产业带动转向依靠三次产业共同带动。

创新驱动激发市场活力

经济改革离不开创新驱动。李克强作政府工作报告时指出,加快建设创新型国家,深入实施创新驱动发展战略,不断增强经济创新力和竞争力。

首先是发展壮大新动能。一方面做大做强新兴产业集群,实施大数据发展行动,加强新一代人工智能研发应用,在医疗、养老、教育、文化、体育等多领域推进“互联网+”。另一方面,发展智能产业,拓展智能生活。运用新技术、新业态、新模式,大力改造提升传统产业。

其次是加强国家创新体系建设。李克强在部署2018年工作时指出,强化基础研究和应用基础研究,启动一批科技创新重大项目,高标准建设国家实验室。鼓励企业牵头实施重大科技项目,支持科研院所、高校与企业融通创新,加快创新成果转化应用。国家科技投入要向民生领域倾斜,加强雾霾治理、癌症等重大疾病防治攻关,使科技更好造福人民。为了激发创新活力,李克强强调,采取灵活的薪酬制度和奖励措施。改革科技管理制度,绩效评价要加快从重过程向重结果转变。

五年来,创新驱动发展成果丰硕。全社会研发投入年均增长11%,规模跃居世界第二。科技进步贡献率提高到57.5%。对此,全国政协委员、国家行政学院经济学部主任张占斌认为,未来,中国进一步推进创新驱动战略,还应从四个方面入手:第一,要完善体制机制,激发创新潜能;第二,要加快政策落地,调动人员积极性;第三,强化国家重大基础性研究,实现前瞻性基础研究;第四,形成激励创新的社会氛围。

制造业品质革命提上日程

以振兴实体经济为目标深化供给侧结构性改革的路线图愈发明晰,在全面深化改革中制造业是我国经济的兴国之器、强国之基。李克强在部署2018年工作时指出,加快制造强国建设。推动集成电路、第五代移动通信、飞机发动机、新能源汽车、新材料等产业发展,实施重大短板装备专项工程,发展工业互联网平台,创建“中国制造2025”示范区。大幅压减工业生产许可证,强化产品质量监管。全面开展质量提升行动,推进与国际先进水平对标达标,弘扬工匠精神,来一场中国制造的品质革命。

可以说,“品质革命”是增加有效供给、培育新发展动力的关键举措。正如工信部部长苗圩所言,创新是工匠精神的重要内涵,也是中国制造迈向中高端的关键,要让工匠精神成为推进中国制造“品质革命”的动力,但创新不是一蹴而就的,需要长期持续投入、厚积薄发。

责任编辑:林政伟
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