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“携号转网”真的来啦,技术已经成熟,12月前全国全面实施

览潮网5月16日讯(记者  唐刚)携号转网,这个被社会提及多年的通信问题终于要被解决了!它很可能还会改变我们现有的手机使用习惯。

 

中国政府网消息,5月14日,国务院总理李克强主持召开国务院常务会议,部署进一步推动网络提速降费,要求11月底前在全国全面实施“携号转网”,深入做好准备工作。

 

工信部表示,携号转网技术条件已经成熟。

携号转网明确时间表

携号转网,简单地说,指手机用户(也可以是固话)可携带号码更换运营商。比如,中国移动用户,可转入中国电信网或中国联通网,享受中国电信或中国联通提供的电信运营服务。

5月14日,国务院常务会议确定:1、通过普惠制套餐升档降费、降低套餐外流量单价、对低收入和老年群体推广“地板价”资费等,实现移动流量平均资费降低20%以上;2、11月底前在全国实施“携号转网” ;3、年内再精简套餐数量15%以上,解决数量多、选择难等问题。

今年3月5日,政府工作报告中提到,今年中小企业宽带平均资费再降低15%,移动网络流量平均资费再降低20%以上,在全国实行“携号转网”,规范套餐设置,使降费实实在在、消费者明明白白。

继政府工作报告提出年底前在全国实行携号转网之后,全国推广携号转网有了更加明确的时间表。

技术已成熟,难在450万APP携转

此前,中国联通研究院院长张云勇在接受采访时表示,在携号转网过程中需要大量的系统改造工作,投资成本高,另外还有大量的影响用户感知的问题需要解决。

携号转网的实现需要大量的系统改造工作。

携号转网涉及网络改造、用户支撑系统改造、经营分析系统改造、数据库建设、系统测试和业务试用等多方面工作。

同时,在试点过程中还发现了很多非技术性问题,比如运营商之间的结算、如何建立可实现全网数据同步的第三方集中数据库系统等,需要推动行业甚至包括互联网公司同步实现。

工信部近日接受采访时表示,我国移动用户规模巨大、网络复杂,携号转网是一个复杂的系统工程,不说网络建设和系统升级改造,光是建设完成后的测试项目平均每省份就有近万个。像我国这样拥有如此大规模的网络和用户的国家实行携号转网,尚属首次。

携号转网前期工作的焦点和难点在于,我国约有450万移动应用APP,其中有相当多的应用都采用了手机号进行认证,这就要求不仅号码转,第三方服务也要跟着转。

目前,很多的行业短信和第三方服务已能够实现携转,但确实还有相当数量的第三方App跟不上,这也是携号转网在全国推广阶段需要努力的方向。

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网友疑惑,手机号码没变,关450万APP啥事?

工信部表示,如今,手机号码已不仅是通信服务的用户标识,而且广泛应用在各行各业的互联网服务中,成为网络空间用户的“身份证”。用户更换手机号码不仅需要很高的时间成本和经济成本,还可能引发财产及安全风险。这种“矛盾”要求,用户可以在“身份”不变的情况下,自由地选择服务提供商。

从2010年试水,携号转网已经走过九个年头。

工信部表示,携号转网前期试验为全国推广工作打下了坚实的基础,技术方案已经成熟,网络架构体系基本建立,业务经营初具规模,政、产、研、用各方积累了较为丰富的经验,全国实施“携号转网”具有较好的基础。携号转网服务具有“一地提供、全网改造”的技术特点,因此,工信部将采取全国统一部署、各地同步推进的机制,预计在今年年底前可以全国同步实现。

我国携号转网大事记

2008年5月24日,工信部、国家发改委、财政部发布《关于深化电信体制改革的通告》指出,为均衡各运营商,需要出台一引起非对称的管制政策。

2010年11月,工信部第一批携号转网试点在天津、海南启动。

2014年5月17日,海南省正式向用户提供双向号码携转业务试验。

2014年9月20日,第二批携号转网试点终于在江西、湖北、云南落地。

当时携号转网变更手续相当的繁琐复杂,复杂到普通人只能放弃。

2018年12月1日起,根据工信部对号码携带工作的整体部署,天津、海南、江西、湖北、云南五省(市)各运营企业推出新业务受理流程。

新流程分三步,第一步:通过手机短信在线查询携转资格(短信编辑CXXZ#用户名#证件号码,发送至归属运营商,移动10086,联通10010,电信10001)。第二步:查询符合条件后,通过手机短信申请授权码(短信编辑SQXZ#用户名#证件号码,发送至归属运营商,移动10086,联通10010,电信10001)。授权码有效时间30分钟。第三步:收到授权码以后,凭有效证件和授权码到拟转入的运营商营业厅办理入网即可。

2019年1月21日,中国信息通信研究院公布的数据显示,截至2018年12月底,累计携转167万人次,其中2018年新增63万人次,同比增长62%。推出新流程后受到用户青睐,携转用户量大幅上升,12月达到2018年度月携转量的最高峰。

2019年3月5日,国务院总理李克强在发布的2019年国务院政府工作报告中提出,在全国实行“携号转网”,规范套餐设置,使降费实实在在、消费者明明白白。

2019年4月4日,有媒体报道称工信部已经向三大运营商下发文件,要求三大运营商分阶段完成携号转网工作部署,确保在2019年11月30日前,在全国范围内正式提供携号转网服务。

总体部署分为以下几个阶段

第一阶段:建设改造阶段(3月到8月):3月底前,各运营商集团公司要制定本企业的建设改造方案,信通院制定完成集中业务管理系统建设改造方案;8月底前,各运营商完成立项、采购、网络和系统改造、网内测试等工作,具备网间联调联试条件,信通院完成集中业务管理系统建设改造,并同步建设网络安全保障设施。

第二阶段:联调联测阶段(9月到11月):10月底前,各运营商、信通院完成全业务流程联调测试,具备系统割接上线条件。11月10日前,各运营商、信通院完成系统割接上线,做好系统定级备案、风险评估、符合性评测等网络安全相关工作,具备向用户提供“携号转网”服务能力。

第三阶段:服务提供阶段(9月到11月):9月20日前,天津市、海南省、江西省、湖北省、云南省完成试验,按照“携号转网”管理政策正式提供服务。11月10日至25日,其他26个省(自治区、直辖市)“携号转网”服务上线试运行。11月30日前,全国范围内正式提供服务。

2019年4月,“携号转网”全国推广工作研讨会在湖北武汉召开。会议贯彻落实《政府工作报告》要求,对“携号转网”全国推广工作进行部署和研讨。明确了“携号转网”全国推广工作目标、任务和进度安排,将按照工业和信息化部的统一安排,坚决完成好“携号转网”全国推广各项工作。

2019年5月14日,国务院总理李克强主持召开国务院常务会议,部署进一步推动网络提速降费,要求11月底前在全国全面实施“携号转网”,深入做好准备工作。严查擅自增加办理条件等行为。

全球各国携号转网时间

1997新加坡

1998

1999英国、中国香港

2000西班牙、瑞士

2001澳大利亚、瑞典

2002意大利、葡萄牙

2003美国、法国

2004韩国、奥地利

2005中国台湾、爱沙泥亚

2006日本、南非

2007加拿大、新西兰

2008埃及、墨西哥

2009巴西、厄瓜多尔

2010泰国、约旦

2011印度、肯尼亚

2012智利、巴拉圭

2013阿塞拜疆、尼日利亚

2014亚美尼亚、洪都拉斯

2015塞尔瓦多、塞内加尔

2016伊朗、马尔代夫

2017坦桑尼亚

2018孟加拉国

2019乌克兰

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上图为截至2018年11月,全球已支持携号转网的国家和地区(红色部分)。

新加坡是全球最早实行号码携带的国家。欧盟要求各成员国在2003年7月25日以前,必须推行手机携号转网的政策。美国于1996年7月2日,发布了携号转网的政策,当时为固定电话携转。2003年11月24日开始启动移动电话携号转网。

携号转网会有何积极意义?

工信部表示,全面推行携号转网有利于推动电信市场通过公平竞争,提高行业整体服务水平。携号转网解除了用户和基础电信企业的绑定关系,降低了用户更换运营企业的门槛。这必然会促使基础电信企业在创新业务技术、丰富服务产品、提升服务质量等方面深耕细作,持续提升网络能力、不断降低应用成本,以“物美价廉”的服务留住用户、吸引用户,从而形成良性竞争格局,推动行业持续健康发展。

张云勇表示,携号转网方便了用户在不同运营商之间的流动,维护了用户选择权,有利于进一步提升用户消费体验。

网友表示,打破垄断,才会有更好的产品和服务态度。

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携号转网对运营商有何影响?

携号转网实施后,对整个通信市场的份额有何影响?在这个问题上,日本和韩国给出了几乎相同的答案。

日本在2006年10月24日正式开放携号转网。日本携号转网一开始就是在3家电信运营商之间自由进行,并未进行不对称管制。从结果来看,携号转网对第一大运营商NTTDoCoMo的冲击相当明显。

携号转网实施前,NTTDoCoMo、KDDI和Softbank分别占据56%、28%和16%的市场份额;而携号转网实施后,NTTDoCoMo在2006财年~2009财年市场份额逐年下滑,到2009财年已降至50%。2009财年结束后,NTTDoCoMo、KDDI和Softbank的市场份额分别为50%、30%和20%。

韩国于2004年1月1日起开放携号转网,在起步时也是走非对称管制路线。

按照韩国政府规定,2004年1~6月,该国第一大电信运营商SK电讯的用户可单向转到另两家运营商KTF和LG电讯;2004年7~12月,第二大运营商KTF用户可向SK电讯和LG电讯转网;进入2005年,才开放最小运营商LG电讯向前两家的转网。

这种单向转网政策的效果非常明显。携号转网实施初期,SK电讯用户流失相当厉害,2004年上半年约有145万户手机用户流向另两家运营商,这 个数字在当年该国3600万总移动用户中的占比超过4%;到2004年年末,SK电讯的市场份额已从1年前的54.5%大幅下滑至51.3%。

而1999年~2003年,SK电讯市场份额从56.9%下滑至54.5%。携号转网的推出,让SK电讯1年内市占率的流失比过去四年的总和还高出0.8个百分点。

韩国的携号转网政策从2005年起进入双向阶段,但SK电讯的市场份额基本稳定在50.5%左右,没有再突破51%。最小的运营商LG电讯实现了市场份额和营运利润的双赢,市场份额从2004年的16.6%增加到2007年的18%,营运利润在行业中所占比重从4.7%上升到11%。

在我国,携号转网全面实施,用户能更加自由流转,是对运营商而言挑战也是机遇。

具体到三家运营商身上,中国移动面临的挑战会更大些,而对电信联通,尤其是中国电信来说,携号转网的全面铺开,则带来了新的机会。

对消费者有何影响?

消费者最大的好处当然就是能更自主地选择优质服务。谁家的便宜用谁,谁家服务好用谁。

2018年9月13日凌晨,苹果在Apple Park的乔布斯剧院举办Apple新品发布会,正式发布了苹果新品。

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当时一个重磅的消息,支持双卡双待的苹果iPhone Xs和iPhoneXs Max首次出现。盼星星盼月亮从乔布斯时代盼到库克时代,终于把这个功能给盼到了。

在全球大部分地区,iPhone XS系列都是通过支持采用实体SIM卡 + eSIM 卡的形式实现双卡双待;而在中国大陆,则会提供支持两张实体 SIM 卡的特殊版本。

诺,就是它了——

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据说,库克曾在采访中直言,是中国市场,教会了iPhone做大屏和双卡双待。

尽管如此,库克似乎并不懂其中的缘由。因为,包括美国在内,全球很多市场并不需要这种功能。

双卡双待技术最早来源于中国酷派。

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酷派2004年推出了全球双款采用双卡的GSM手机,并在2005年正式推出支持双卡双待的手机,在这项技术上,我国确实走在是世界的前列。

除了苹果手机之外,不少厂商也跟进了这项技术,相应产品也较多针对国内市场。

为什么呢?

有人说,如果库克也体验过中国三大运营商的服务的话,他或许就能明白,为何中国的用户,会更加偏爱一些双卡双待的手机。

三家的收费标准不一样,有些是流量便宜,有些是通话便宜。为能最大程度的节省费用,不少用户就选择双卡双待。并且,不少人为了能区分工作和生活,也是需要两张电话卡的。

要知道,在非洲大陆,中国大名鼎鼎的传音公司甚至还推出了三卡甚至四卡手机。

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原因是非洲各运营商众多且都割据一方,许多非洲人不得不持有多张SIM卡,但又无力同时购买多部手机。

双卡双待全网通这个功能,虽是酷派独创,却不是中国特色,只要运营商各自为政,这种需求就是存在的。

今后,我国消费者的这种需求会继续存在下去吗?可能会,但绝不会是因为不能携号转网!

再次重申这个振奋人心的消息:国务院总理李克强5月14日主持召开国务院常务会议,部署进一步推动网络提速降费,要求11月底前在全国全面实施“携号转网”!

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