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人大代表:建议加强福建省科技服务业

时间:2017-01-22 08:49来源:览潮网作者:杜峰

  览潮网讯 (通信信息报记者 杜峰科技服务业是科技创新体系建设的关键环节,也是目前科技成果转化和产业化环节中的短板。随着经济持续增长,产业结构不合理、创新能力不足、资源环境约束等问题越来越突出 ,经济发展模式必须由投资驱动转向创新驱动。发展科技服务业是打通科技与经济发展之间的通道、促进经济与科技深度融合的关键途径,是深入落实创新驱动发展战略、加快技术创新步伐、促进创新成果转移转化的重要支撑。为推进科技服务业的发展,2014年10月28日,国务院发布了《关于加快科技服务业发展的若干意见》,明确提出要将科技服务业发展成为促进科技与经济结合的关键环节和经济提质增效的重要引擎。
 
  为贯彻落实国务院的意见精神,2015年福建省出台了《关于促进科技服务业发展八条措施的通知》, 着力推进福建省科技服务业发展,提高科技创新能力和水平,助力产业转型升级。但与发达省份相比,目前福建省的科技服务业发展水平相对滞后,还存在相关的政策法律还不够完善、科技服务业的统计评价指标体系尚未建立、科技服务机构的规模普遍偏小、核心竞争力不强等问题。为此有参加本次福建两会的人大代表建议:
 
  一、制定科技服务业发展规划。促进科技服务业的发展,要将科技服务业作为独立的业态来对待,作为一个产业来发展,作为产业结构调整的重中之重,因此要深入研究分析福建省科技服务业发展的重点领域、空间架构、发展步骤和产业政策支持体系,制定专门的规划和政策,明确科技服务业的发展目标,形成科技服务业发展的政策支撑体系.从而优化科技服务业的发展环境。
 
  二、设立科技服务业专项发展计划。以政府的引导性项目和资金,重点支持科技服务机构的核心业务能力建设和品牌服务、特色服务培育,促进科技服务业快速、有序地发展。
 
  三、推动科技服务业聚集发展。围绕战略型新兴产业和支柱产业,重点打造功能设置合理,科技要素聚集且产业定位清晰,科技服务机构汇集的集聚区,进而形成一批具有较强竞争力的科技服务业集群。制订科技服务业集聚区的建设规划和认定管理办法,促进创新资源和科技服务机构向高新区、经济开发区、大学城等创新资源密集区汇集。建设不同类型的科技服务业集聚区,如中心城市科技服务业集聚区重点发展研发设计、创意文化、服务外包、科技咨询等科技服务行业,严格控制一般的占地广、投入大、层次低的项目建设。县城科技服务业集聚区重点发展现代物流、科技孵化、大宗科技服务产品交易等产业,积极承接中心城市科技服务产业转移,培育特色主导产业,严格限制高能耗、高排放项目建设,形成较为完整、具有特色的科技服务体系。
 
  四、培育发展科技服务业新业态。近年来,科技众筹、众包、众创、虚拟孵化器等科技服务业新业态常出无穷,如青岛“众研网”、深圳“众包网”等科研众包业态,新业态在科技服务业发展中的地位日益重要,因此,我省也要加强对科技服务业新业态的培育和引导。加强科技服务业新业态研究和跟踪服务,鼓励各地高新区、产业园区成立科技服务业新业态发展领导小组,加强行业跟踪研究,加大对新业态代表企业政策扶持、政务服务和招商力度。研究制定我省科技服务业新业态企业的认定办法,对认定为科技服务业新业态企业给予更多的优惠政策、更大的扶持力度。
 
  五、建立健全科技服务业统计体系。结合我省科技服务业实际和特点,研究建立专项统计制度和科技服务业统计指标体系,开展专项统计,为相关政策的实施提供依据,并逐步将科技服务业的发展指标纳入全省经济社会发展的考核体系,针对不同地区、不同类别科技服务业的具体要求,实行分类考核和监测。
(责任编辑:吴盛)
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