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抓住机遇,按下深化改革“快进键”

时间:2015-01-30 14:30来源:福建日报作者:王永珍 潘抒捷
 原标题:抓住机遇,按下深化改革“快进键” ——代表委员热议深化改革扩大开放

  建设机制活、产业优、百姓富、生态美的新福建,深化改革、扩大开放是必由之路。增创改革开放新优势,是建设新福建的着力点。

  代表委员们认为,顺应经济发展新常态,必须按下全面深化改革的“快进键”,大刀阔斧改革创新,优化发展环境、释放改革红利、激发发展动力,全力推动福建科学发展跨越发展。

  推进更高层次对外开放

  代表委员认为,当前,福建发展面临千载难逢的历史机遇,加快建设自由贸易试验区,打造21世纪海上丝绸之路核心区,正为福建经济发展注入新动力、增添新活力、拓展新空间。

  “自贸区要实现区内率先突破,没有可参照的经验。要摸索创新,关键在于解放思想,政府部门要有敢于担当的精神,大胆闯大胆试,拿出更多可复制推广的经验。”省人大代表、中福海峡(平潭)发展股份有限公司董事长刘平山说。

  “仅有优惠政策远远不够,对于国际化的大企业来说,更看中的是高端的政府服务、公平公正的环境。”刘平山表示,自贸区战略划出了一块“试验田”,最关键的是倒逼行政体制改革,释放改革红利。要厘清政府和市场的边界,给出“权力清单”、“责任清单”和“负面清单”,打造公平高效、充满活力的市场环境。

  代表委员们说,要用好政府和市场这“两只手”,进一步健全市场经济体制,充分发挥市场的潜力和效力,“凡是市场能够做到的让市场来做”。

  “一带一路”是我国推进新一轮改革开放的重大平台,而我省是海上丝绸之路的重要起点和发祥地,是连接台湾海峡东西岸的重要通道,也是太平洋西岸航线南北通衢的必经之地。代表委员认为,我们要改革创新,争创新优势,积极融入“一带一路”建设,努力打造21世纪海上丝绸之路核心区。

  抓住经济体制改革“牛鼻子”

  经济体制改革是全面深化改革的“牛鼻子”,要突破经济发展的体制机制障碍,牵引和带动各领域改革协同推进。

  省政府工作报告提出,“加快发展民营经济,鼓励和引导民间资本进入基础产业、社会事业、特许经营等领域,继续向民间资本推出一批投资项目”,令不少参加两会的民营企业家们深感振奋。他们纷纷表示,要发挥市场潜力和效率,就是要加快投融资体制改革,挖掘民间投资潜力。

  代表委员认为,我省民营经济发展起步早、机制活,民间投资应成为新常态下拉动福建经济发展的重要力量。

  “民间投资仍需要具体的政策细则落地支持。”省人大代表、福建正荣集团董事局主席兼总裁欧宗荣说,当前我省正在开展政府和社会资本合作(PPP)试点,建议:一是要用好项目吸引投资,让民资可以获得合理的回报,调动积极性;二是要建立风险共担机制,公共部门可以在政策允许的范围内,对民营部门予以合理的帮扶和补贴,在“分担”框架下,有效控制民营部门的经营风险。

  “简政放权之后,相关部门的监管要适度,服务要到位。”省政协委员、福建盛辉物流集团有限公司董事长刘用辉说。企业实现规范化发展,需要长期稳定的资本性资金,对我省拟上市(IPO)公司,可以加大业务辅导,及时为符合国家政策、法律和法规的重点上市后备企业出具行政审批、行政许可和相关守法证明等文函,并对重点上市后备企业在改制上市过程中的资产重组、资产分立等阻碍企业改制的具体问题和困难,采取一企一策、特事特办及联合办公等方式予以协调解决。

  拓展新作为争创新优势

  “我们不能当旁观者、跟随者,而是要做参与者、引领者。”代表委员们表示,要先行先试,创新体制机制,积极谋划推出一批具有福建特色的改革举措。

  福建是自贸区建设与“一带一路”布局两大政策利好重叠的省份,省工商联建议,应当抓住有利时机,狠抓产业、产品结构和产业链条的调整,着力发展福建优势资源和特色产品产业群,引导民营企业走集约化境外发展道路,形成区域合作与品牌优势。同时,加快规划建设产业合作园区、跨境经济合作区和跨境经济走廊,探索福建与东南亚互设“南洋产业园”或“海丝产业园”等“双国双园”模式,促进区域经济一体化发展。

  省人大代表、厦门国家会计学院副院长黄世忠建议,扩大自贸园区内资本项目的开放,应允许自贸园区内符合条件的企业通过发行股票、债券、存托凭证等方式到境外融资,允许台资金融机构在我省自贸园区设立法人机构。省人大代表、漳州天福集团观光茶园有限公司总经理林伯琪建议,争取对符合条件的台资企业在市场准入、持股比例等方面,试行与大陆企业享受同等待遇,区别于大陆其他自贸园区。

  “加大推进跨境电子商务发展。”省政协委员、省监察厅副厅长柳红建议,既要充分发挥两岸共同打造的平潭跨境电子商务平台的作用,争取在该平台建立两岸电商跨境支付无缝对接试验地,让跨境电商支付更加便捷,创造更多商机;也要依托福州、厦门的经贸优势,在福建自贸区厦门片区推动“跨境购”贸易,打造辐射周边省份乃至海丝沿线国家的综合性跨境电商服务平台。

  代表委员们表示,2015年是全面深化改革的关键之年,狠抓改革攻坚,打造“四个环境”,必将形成推动福建科学发展跨越发展的强大合力。

(责任编辑:吴盛)
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