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中国宽带网速逼近12M 仍要解四大“难”

时间:2017-02-15 15:42来源:览潮网 作者:游寰臻

  览潮网讯 (通信信息报记者 游寰臻近两年,为落实国家提速降费的相关要求,运营商大刀阔斧发展4G网络、提高宽带基础设施水平,从目前的情况来看,颇有成效。据宽带发展联盟近日发布的2016年第四季度《中国宽带速率状况报告》显示,我国固定宽带网络平均下载速率达11.90M,移动宽带用户使用4G网络访问互联网时的平均下载速率达到11.93M。尽管我国提速降费有了质的飞跃,但宽带行业整体发展仍然面临着“最后一公里”、民众“获得感”不强等困难。
 
  提速降费成效显著
 
  我国实施提速降费两年有余,成效显著。工信部部长苗圩此前在2017年全国工业和信息化工作会议上透露,2016年我国提速降费全年完成投资超过4300亿元,相比提速降费在2015年超额完成目标,电信运营商在2016年的降费让利,既刺激了流量增长利于数据业务,又有利于降低社会创业创新成本,形成多赢。
 
  不仅如此,宽带发展联盟近日发布的2016年第四季度《中国宽带速率状况报告》及工信部日前发布的2016年第四季度及全年电信服务质量通告均显示:中国已经建成全球规模最大的4G网络。其中,固定宽带网络平均下载速率达到11.90Mbit/s,移动宽带用户使用3G网络访问互联网时的平均下载速率为3.89Mbit/s,使用4G网络访问互联网时的平均下载速率达到了11.93Mbit/s,比15年末取得了大幅提升。并且,全国所有地市都基本建成光网城市,光纤入户已成为城市家庭的“标配”。电信普遍服务试点项目进展顺利,中西部偏远地区的农村也可以用上光纤宽带。
 
  宽带行业整体发展挑战多
 
  尽管提速降费启动了一轮又一轮,且有了质的飞跃,但宽带行业整体发展仍面临着一定挑战。
 
  一是网速和主流发达国家尚存差距。宽带联盟的数据显示,超级碗(美国国家美式足球联盟)期间,美国运营商T-Mobile的CTO就曾在现场实测了美国四大运营商AT&T、Sprint、Verizon和T-Mobile的实时4G网速,而SpeedTest的现场网速分别是54Mbps、4Mbps、52Mbps和123Mbps。另有数据显示, 2016年韩国公共WiFi网速平均下载速度144.73Mbps,4G LTE网速方面,2016年平均下载网速也达到了120.09Mbps。对比来看,我国仅12Mbps的水平,依然和主流发达国家差距不小。
 
  二是“最后一公里”仍是绕不过的坎,宽带建设环境还有待优化。比如,小区基建“排他”、住户自选宽带难的痼疾仍存。具体而言,小区在建时,开发商会签约某一家基础运营商让其出资铺设小区网线,并且在小区建成后,由该运营商独家入驻经营电信业务,而其他宽带服务提供商须缴纳一定的网线铺设费用作为“入场费”,才能入驻小区。
 
  三是电信普遍服务两批试点工作初见成效,但城乡差距仍有待拉近。由于农村和偏远地区宽带发展水平相对滞后,这些地区存在经济基础薄弱、人口居住分散、宽带建设和运营维护成本高、收益低等难题,导致企业投资动力不足、市场失灵等问题,使得电信普遍服务工作任重道远。
 
  四是提速降费的民众“获得感”不强。尽管国际电信联盟报告显示,我国电信资费处于全球中低阵营,但嫌资费贵、网速慢的用户依然不少,对运营商成见和误解较深。究其原因,是我国电信用户规模庞大,并且用户使用的移动流量大大增加,是几年前的数倍,这些都会使得用户对提速降费的感知度不是那么明显。
 
  宽带发展有赖于政策和运营商共同推进
 
  让我国宽带“起飞”,是一项系统而又艰巨的任务,仅靠一方的支撑,很难真正实现大发展,唯有在政策和运营商层面上共同协作,才能让宽带变得更快,服务得到更远的地区。
 
  从政策层面上看,“提速降费”已然成为我国经济新常态下的信息服务新常态,日前出炉的《“十三五”国家信息化规划》明确了“十三五”时期继续推进宽带提速降费,2020年城镇宽带达千兆。值得注意的是,刚刚发布的今年“一号文件”中,首次提出在重点村优先实现宽带全覆盖。与此同时,工信部称,为了进一步提升农村地区宽带覆盖水平,今年将联合财政部推第三批电信普遍服务试点,农村宽带也将迎得新机遇。
 
  当然,宽带发展的资金问题,仍有待政府政策的继续倾斜加码。据了解,单个运营商建设和改造全国性宽带网络的总成本将高达2000亿至2800亿元,三大运营商总计建设成本将超过6000亿元。在高额的投资以及漫长的资金回收期的情况下,如果没有雄厚的资金支持,宽带发展将陷入困境。
 
  从市场层面看,2016年我国固网宽带格局大变,中移动强劲增长逆袭联通,进入2017年,三大通信运营商在4G和宽带领域将继续展开激烈较量,而运营商要想圈住自己的用户,需拿出诚意,推出老百姓喜闻乐见的业务和服务,以提升用户的获得感。
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(责任编辑:吴盛)
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