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提速降费良性循环要靠市场推动

时间:2016-06-01 16:43来源:览潮网 作者:李晓玉

  览潮6月1日讯(通信信息报记者 李晓玉)从6月1日开始,三大运营商新一轮提速降费行动全面开启。社会各界都在等着看运营商有多大“诚意”。但在企业利润大幅下滑的背景下,体现“诚意”不仅需要靠政策强力推动,也需要市场之手发力。
  自2015年开始的提速降费在争议中前行。客观而言,前一阶段在政策主导下的提速降费并不只是一场秀。工信部数据显示,2015年三大运营商固定宽带、移动流量平均资费水平降幅分别超过50%和39%。同时,为用户节省了400亿元。截至目前,我国4G用户超过5亿户,居世界首位;固定宽带用户光纤入户比例超过60%。预计到 2016年底将达到80%,超过日韩跃居世界第一。
  这可谓运营商用真金白银换来的。三大运营商2016年财报所呈现的业绩大幅下滑也并非故作姿态。数据显示,中国联通2015年营收和净利润“双降”:营业收入2770.5亿元,同比下降2.7%;净利润105.6亿元,同比下降12.4%。受提速降费影响,2015年扣除出售铁塔资产一次性收益,中国电信(通信主业上市公司)净利润下降9%,近三年来首次出现净利润负增长。自由现金流由2014年的125亿元下降到2015年的-215亿元,预计2016年自由现金流会继续面临压力。
  当前,我国高举科技创新大旗,提速降费已成为兼顾政治、经济和社会效益的大事。但提速降费恰逢我国4G起步期,与大规模4G建设同步进行。2016年的提速降费方案也更注重网络技术更新和网速大幅提升。因此,运营商如何平衡业绩和用户需求,如何支撑大规模网络建设投资成为考验。杀鸡取卵,靠透支企业发展前景提速降费显然有违市场经济准则。工信部“干预迅速降漫游费与市场经济不符”的表态也显示,让市场之手推动提速降费或成下一阶段着力点。
  从监管角度看,推动电信业开放、促进市场公平充分竞争是提速降费的根本驱动力。中国铁塔、中国广电、民资宽带、虚商等新生力量发挥作用,需要政策细化;破解用户端的“最后一公里”网络建设实施上存在的进场难、进场贵问题,需要法律补位;而运营商作为央企,如何放开手脚创新和参与市场竞争,也需要国企改革去行政化的推进。
  从运营商角度而言,在大范围提速背景下,提高宽带管道的盈利能力,是企业可持续发展的方向,技术进步、业务创新和规模经济也是拓展提速降费空间、薄利多销良性循环的根本手段。韩国推行的“低入门多增值”宽带模式,就极大促使服务商吸引用户最大范围、最快捷方便地使用宽带,而用户的互联网使用习惯又推动宽带发展,形成良性互动。可以看到,在新一轮提速降费中,让管道衍生高附加值正提上日程。例如,中国电信2016年提速降费方案提出,把物联网业务纳入战略性基础业务,推出优惠的专属资费,进一步降低流量资费;大力发展天翼高清(IPTV)业务,为广大宽带用户特别是农村和偏远地区的家庭提供高清视频直播和点播等增值服务,实现信息惠农。
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(责任编辑:黄晓艳)
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