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供给侧结构性改革初战告捷 供求改善为实体经济注入动力

时间:2016-12-29 10:25来源:览潮网 作者:陈湘

  览潮网讯 (通信信息报记者 陈湘)供给侧结构性改革是贯穿2016年经济领域改革的重要组成部分。一年来,中央坚定不移地推进煤炭、钢铁等诸多领域的去产能力度,供给侧改革取得了显著效果,经济运行态势也得到了显著改善。
   
2016供给侧改革初现成效
 
  供给侧改革主要涉及到产能过剩、楼市库存大、债务高企等诸多方面,为解决好这一问题,就要推行“三去一降一补”的政策,即去产能、去库存、去杠杆、降成本、补短板五大任务。自去年党中央提出要加大供给侧结构性改革力度以来,供给侧结构性改革取得了显著的成绩。
  目前钢铁行业兼并重组已经先行一步。今年,宝钢集团与武钢集团联合重组成立中国宝武钢铁集团有限公司,并将于明年初完成整合,新集团将在2016年-2018年间去产能总计超过1600万吨。煤炭方面,全国6000多处30万吨/年及以下的小型煤矿中,已有2600多处列入去产能范围。
  另据媒体报道,目前有关部门正在制定政策包括完善276个工作日产能储备制度,减量置换和产能交易制度,煤炭最低和最高储备制度、中长期合同制度和平抑煤炭价格异常波动机制等五大制度,促使煤炭市场更加稳定。今年钢铁去产能4500万吨、煤炭去产能2.5亿吨的任务均已经提前完成。
  与此同时,随着供给侧结构性改革的推进,去库存、降成本等目标也取得了一定的进展。数据显示,今年1-10月份,全国规模以上工业企业每百元主营业务收入的成本同比下降0.17元;产成品存货连续7个月下降;规模以上工业企业实现利润总额52568亿元,同比增长8.6%。
  同时,今年前三季度,中国单位GDP能耗同比下降5.2%,工业高技术产业投资增速亦大幅领先高耗能行业。
宏观经济运行现积极变化
 
  在全球经济复苏乏力,中国经济进入“新常态”的背景下,坚持供给侧改革的工作思路,抓住了当前经济发展的症结所在,也给宏观经济发展带来了积极变化。今年以来,经济运行的积极变化显著增多,前三季度GDP增速都保持在6.7%;11月全社会用电量比去年同期增长7.0%;11月份全国铁路货运量增长13.9% ;PPI由负转正,11月份PPI同比上行3.3%,环比上行1.5%。
  从产业层面看,中国钢铁协会发布的数据显示,前三季度,中钢协会员企业累计实现销售收入19920.87亿元,盈亏相抵实现利润252.06亿元,同比扭亏为盈,亏损面同比下降21.21个百分点。煤炭行业的变化也很明显,前三季度36家上市煤企中有26家实现盈利,盈利面达72.22%。
  国家统计局新闻发言人盛来运指出,供给侧结构性改革效果是实实在在的,而且超出预期。一些落后产能退出后,供给领域供求关系发生积极变化,再加上国际大宗商品价格上涨,钢铁煤炭价格回升,工业企业利润明显好转。“供给侧结构性改革提振了市场预期和信心,生产领域通缩明显缓解,工业企业利润持续改善,固定资产投资增速回稳,经济增速持续保持在合理区间,经济发展新常态特征更加明显,由降转稳的条件逐步积累。”国务院发展研究中心副主任王一鸣说。
 
供给侧改革拓至农业领域
 
  供给侧改革剑指中国经济发展的“顽疾”,是经济转型的利器,并且还将在2017年继续深化。值得关注的是,明年供给侧改革的任务将出现一些变化。2016年的供给侧结构性改革,重点围绕去产能、去库存、去杠杆、降成本和补短板五大任务展开。今年的中央经济工作会议,要求2017年继续深入推进“三去一降一补”的同时,还要深入推进农业供给侧结构性改革、着力振兴实体经济、促进房地产市场平稳健康发展。重点任务范围的拓宽,一方面是因为现有工作已取得一定的成效,另一方面也是由于农业、地产等领域出现的一些新困难,这显示了供给侧改革政策的灵活性。
  此外,2017年被视为供给侧改革的“攻坚年”,主要是因为其面临的诸多困难。中国人民大学国家发展与战略研究院执行院长刘元春认为,供给侧改革的难点主要来自三方面。一是存量的阻力,特别是僵尸企业、高债务企业以及滞销房地产;二是政府简政放权以及功能性重构,一些地方要大范围放松管制,但一些领域需要强化监管;三是权衡市场与政府间的关系,在一些结构性调整中要顺应市场发展的内在规律。
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(责任编辑:黄晓艳)
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