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叩响未来城市之门——河北雄安新区设立百日纪实(二,完)

时间:2017-07-09 10:25来源:新华社 作者:张旭东等
   打造创新高地——改革突破,构建新区发展新模式,夯实千秋之城根基 

  容城县奥威路100号,雄安新区党工委、管委会办公所在地。一场体制机制的自我创新正在这里悄然进行—— 
  4月1日,雄安新区临时党委和筹备工作委员会即进驻雄安。6月,经中央编委批准,中央编办批复同意设立河北雄安新区管理机构。河北组建中共河北雄安新区工作委员会、河北雄安新区管理委员会,为省委、省政府派出机构;新区管委会,同时接受京津冀协同发展领导小组办公室指导。 
  按照“精简、高效、统一”的原则,新区将实行“大部门制、扁平化、聘任制”,科学设置管理机构,除管理层外的其他人员全部实行聘任制,激发新区发展活力,努力把新区打造成为贯彻落实新发展理念的创新发展示范区。 
  目前,新区瞄准改革发展目标,围绕建设管理核心任务,综合设置7个内设机构: 
  ——设置党政办公室,实行一个部门管协调; 
  ——设置党群工作部,实行一个部门管党务、管人事、管群众工作; 
  ——设置改革发展局,实行一个部门管经济; 
  ——设置规划建设局,实行一个部门管规划建设; 
  ——设置公共服务局,实行一个部门管社会事务、政务服务; 
  ——设置综合执法局,实行一个部门、一支队伍管执法; 
  ——设置安全监管局,实行一个部门管安全。 
  在全面深化改革的大潮中,在京津冀协同发展战略中,雄安新区更要开创城市发展的崭新模式。 
  新区之新,要义是创新,关键在改革。雄安新区将着力在发展理念、工作思路、方式方法上有全新转变,以深化改革破题开路,以创新驱动引领发展,以优质公共服务聚集要素。 
  探索创新,着眼长远。新区将高标准构建新区政策体系,在土地、住房、财税、投融资、环境保护、公共服务、社会管理等方面实施综合改革、集成创新。
  科技创新方面—— 
  新区将构建面向全球的科技创新合作体系,打造全球创新辐射引领高端平台。鼓励国内科研机构、企业与国际科研机构加强合作,积极推进国际大科学计划和大科学工程落户雄安。吸引国际科技组织等入驻雄安,构建创新开放特区等。 
  吸引人才方面—— 
  制定特殊人才政策,在引进、使用、管理等方面打破常规,广泛推行聘任制,科学设计薪酬制度,建立创新成果市场化激励机制,吸引国内外高端人才到新区创新创业。试点探索完善外国人在华管理有关规定,提供工作许可、签证、居留和生活政策等便利。 
  公共配套服务方面—— 
  按照新区功能定位和人口需求,制定公共服务政策体系,与北京市开展全方位深度合作,引入优质教育、医疗卫生、文化娱乐、体育健身等资源,建设优质公共设施。鼓励环京津周边市县在公共服务改革方面率先突破,尽快缩小与京津的梯度差,补齐社会事业发展短板。 
  新区建设,将紧紧围绕“人”这个核心谋篇布局。新区还将要采取一些创新的办法、市场的手段,把房价地价降下来,把公共服务水平搞上去,吸引高端人才到新区发展。 
  百日来,中央各部委、京津冀各方、教育医疗等机构,纷纷到雄安进行对接,共谋发展的千年大计:北京城市总体规划在编制中提出,共同建设以首都为核心的世界级城市群,把支持雄安新区建设当成自己的事;天津表示全力支持雄安新区规划建设,需要付出什么都坚决落实;国家规划、建设、国土、金融等方面已在全方位行动起来…… 
  探索创新,既体现在“无形”的体制机制上,也体现在“有形”的城市建设中。 
  雄县县城内,有一段宋名将杨六郎——杨延昭修的地下战道。雄县有多处古战道,战道内构造精妙,处处彰显古人智慧。 
  如今,雄安新区也将开启一场浩大地下工程的智慧建设,这里将形成“先地下后地上,先生态后生产”的城市建设新模式。 
  安新县大王镇,雄安新区的核心地块。地质工作人员正在紧张施工,他们将调查地下深达万米范围内的地质结构和地质参数,建立不同空间尺度四维地质模型,打造“透明雄安”基础平台。 
  京津冀协同发展专家咨询委员会组长、中国工程院主席团名誉主席徐匡迪说,新区建设的一大亮点,是要建设21世纪的地下管廊式基础设施,把城市交通、水、电、煤气供应、灾害防护系统,都放到地下去,把地面让给绿化、让给行人。 
  雄安,也是一座传承家国文明的文化之城。 
  雄安大地,历史源远流长。雄县古乐、圈头村音乐会、鹰爪翻子拳等国家级非物质文化遗产,特色鲜明的白洋淀苇编、纸花等民间艺术……汇成雄安特有的文化气质。如今,多支文物调查队正在开展全面的文物调查工作,新区也召开历史文化与遗产保护座谈会进行专题研讨。 
  笙管悠悠,铙钹铿锵,在安新县圈头乡东街村,“圈头村音乐会”的排练正如火如荼。正上小学三年级11岁的张顶,也是学习者。他认真地对记者说:“老师讲,以后雄安新区都是文化人,如果不好好学习,就当不了雄安人。” 
  朴素愿望,就此种下;百姓心愿,已然出发。 
  100天,只争朝夕。从春天到盛夏,从现在到未来——雄安,这座承载梦想的未来之城,前景光明,令人可期。(记者张旭东、王敏、李俊义、王希、曹国厂)(完)返回览潮网首页>>
(责任编辑:李伟平)
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