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新华社社长蔡名照:依法保护新闻作品版权

时间:2015-12-03 17:26来源:新华网 作者:

蔡名照:依法保护新闻作品版权蔡名照:依法保护新闻作品版权

  依法保护新闻作品版权 促进新闻事业健康发展

  ——在保护新闻作品版权论坛上的讲话

  (2015年12月3日)

  蔡名照

  各位嘉宾,

  同志们,朋友们:

  大家上午好!

  今天,我们相聚在新华社,共同探讨加强新闻作品版权保护问题。首先,我代表新华社对本次论坛召开表示祝贺,对大家的到来表示热烈欢迎!

  版权是知识产权的重要组成部分。保护版权,对于促进知识的交流与传播,丰富人们的精神生活,提高民族的科学文化素养,推动经济发展和社会进步, 具有重要作 用。党的十八届三中全会明确提出加强版权保护。党的十八届四中全会作出了全面推进依法治国的决定,五中全会提出创新发展等理念,这都要求我们做好版权保护 工作。

  版权包括新闻作品版权。随着传媒产业的发展,新闻报道越来越多地融入媒体自身对信息资源的选择、整合、加工和价值判断,包含着越来越多的智力劳 动,新闻作 品版权对于媒体的重要性也更加凸显。当前,新闻媒体正在深入推进融合发展,无论是传统媒体还是新兴媒体,原创内容都是核心资源,新闻作品版权是媒体的核心 资产。保护好媒体的新闻作品版权,才能将内容资源转化为版权资产。

  为有效保护新闻作品版权,我国不断完善相关法律制度和法律手段建设。1986年通过的《民法通则》,首次从国家基本法律层面确认了公民和法人对 其创作的作 品享有版权。此后颁布实施的《著作权法》以及《著作权集体管理条例》《互联网著作权行政保护办法》等多部法律法规和司法解释,都对新闻作品版权保护作了进 一步规定。最新修订的《刑法》也纳入了著作权犯罪的内容。我国版权保护的法律体系已基本形成。国家版权局今年4月制订的《关于规范网络转载版权秩序的通

  知》,进一步明确了媒体具有独创性劳动的消息、通讯、特写、报道等新闻作品受法律保护,对规范网络版权转载秩序,健全媒体间版权合作机制具有积极作用。在

  执法方面,国家版权局自2005年以来连续开展针对侵权的专项行动,特别是打击网络侵权盗版的“剑网行动”,规范了网络版权秩序,为净化网络版权环境产生 了显著作用。

  然而,现实仍不尽如人意。各种侵犯新闻作品版权行为层出不穷,从私自转载转引、不署作品来源,到对原文改头换面、拼凑嫁接、断章取义,这些问题 已成顽疾。 随着现代信息传播技术迅猛发展和广泛应用,数字化作品的复制和传播越来越便捷,侵犯新闻作品版权的现象几乎每天都在互联网上发生。对这一点,相信很多媒体 都有深切感受。

  作为新闻媒体,我们乐见自己的新闻作品被更广泛传播,鼓励合法的新闻产品发布与转载甚至是跨平台的内容资源共享,但前提是尊重原创劳动。“先授权、后使

  用”“先授权、后传播”,这是新闻传播行为的基本底线,也是版权使用的基本原则。如果我们对未经授权擅自使用、传播新闻作品置之不理,对各种侵权现象熟视

  无睹,放任各种新闻作品侵权事件发生,将会严重伤害新闻工作者的劳动和创作热情,极大阻碍新闻报道在内容生产和传播方式等方面的探索创新,损害创作方、传 播方和使用方等各方利益。长此以往,将影响整个传媒产业健康持续发展。

  保护新闻作品版权是一项涉及多方的长期性、系统性工程。由于多方面原因,新闻作品版权的维权成本较高,跟踪打击侵权行为的技术手段不够完善,新闻作品版权授权定价机制尚未完全建立。对这些问题,我们必须高度重视并认真加以解决。

  在这里,我提出五点倡议。

  一、加强新闻作品版权保护宣传力度。新闻作品版权保护工作的进步,从根本上有赖于全社会、全行业知识产权保护意识的提升。要加大对版权保护的宣 传力度,加 强版权知识日常普及,加大重点侵权盗版案件监督曝光,提升业界对新闻作品版权的认知、理解、尊重,增强公众知识产权保护意识,支持媒体机构维护正当权益, 为保护新闻作品版权营造良好的社会环境。

  二、依法加强对新闻作品版权保护力度。法律是保护新闻作品版权最有力的武器。新闻媒体在提高自身维权意识和能力的同时,要紧紧依靠国家版权行政 主管部门的 执法检查,紧紧依靠司法机关的审判裁决,紧紧依靠法治力量和法治方式,依法依规解决侵权问题,建设风清气正的新闻作品版权市场。

  三、进一步发挥行业组织作用。行业组织是市场条件下新闻作品版权保护的重要力量。要进一步发挥集体管理组织、行业协会和版权中介机构等在新闻作 品版权保护 中的重要作用,使它们在制定标准、团结维护、化解纠纷等方面扮演更加积极的角色,逐步建立高效便捷的版权许可和争议调解机制,促进新闻作品实现依法依规使 用。我们将积极支持中国版权协会的相关工作。

  四、强化新闻媒体行业自律。媒体机构、互联网企业等要承担起相应的社会责任,增强新闻作品版权保护意识,坚持先取得授权再使用作品的原则,自觉 维护版权人 的合法权益,自觉抵制侵权盗版行为,积极开发数字化技术版权保护手段。媒体行业内部要加强合作,形成保护新闻作品版权的合力,提升媒体机构在新闻作品版权 领域的话语权和议价能力。

  五、研究解决传媒技术发展带来的新挑战新问题。当前,新的技术革命方兴未艾,新的传播模式、产品形态层出不穷。可以预见,未来传播技术发展仍将 不断给新闻 作品版权保护带来新挑战新问题。“凡益之道,与时偕行”。要敏锐把握形势发展,搭建学界业界联动机制,积极开展前瞻性的理论研究和技术研发,主动借鉴国际 版权保护先进经验做法,为新闻作品版权保护事业提供智力支持。

  同志们、朋友们:

  依法治国全面推进,传媒发展重任在肩,加强新闻作品版权保护刻不容缓。在国家版权局的支持下,新华社已经启动新闻作品版权保护行动,组建新华社 保护版权专 门队伍,加强相关技术建设,深入开展侵权行为调查,对严重侵权行为,将依靠行政执法部门或司法机关依法依规处理,维护新闻作品版权和国有资产不受侵害。新

  华社愿与有关各方携起手来,加强各层次、各领域交流合作,为进一步健全惠及各方、互利共赢的新闻作品版权保护体系共同努力。我衷心希望并坚信,在各方共同 努力下,保护新闻作品版权社会环境将越来越好,媒体事业发展道路将越走越宽广!

  最后,祝本次论坛取得圆满成功和预期成果!

  谢谢大家!

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(责任编辑:郭墨)
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