览潮 览潮 > 国内 > 正文

如何破解“五常大米”的品牌危机?

时间:2015-06-15 10:03来源:新华社 作者:刘荒、程子龙、高敬、王宇

黑龙江省五常市一售卖五常大米的商铺工作人员摆出新米上市的牌子
  1月8日,黑龙江省五常市一售卖五常大米的商铺工作人员摆出新米上市的牌子。新华社记者王建威摄 

  新华社哈尔滨6月14日电题:如何破解“五常大米”的品牌危机? 
  新华社“新华视点”记者 

  五常大米百万吨产量与千万吨销量严重不符的乱象,近日经“新华视点”报道后,引发社会关注。 

  国家工商总局商标局一位负责人在接受记者采访时表示,像五常大米、郫县豆瓣、章丘大葱等地理标志产品,给当地农民带来很大的经济效益,但是市场上的“傍名牌”行为屡禁不止,并且侵权行为越来越隐蔽、越来越复杂。这类“傍名牌”“搭便车”的产品有可能并没有违反国家产品质量法的规定,但对于消费者而言,优劣难辨,很难放心,需要制定新的监管规则加以管护。 

  “调和米”之困是关键所在 

  和许多优质农产品一样,五常大米深受假冒伪劣侵害之苦,“调和米”的出现更加剧了品牌保护难度。2014年底,五常市质量技术监督局调查结果显示,当地的“调和米”主要由传统“稻花香”、地产其他水稻、外地水稻,按不同比例勾兑而成。这种以五常水稻所占比例核定价格的“调和米”,几乎都以“五常大米”的名义销售,却鲜有标注产地、品种及调和比例等说明。 

  据五常市市场监管局副局长赵春雷介绍,所谓“调和米”并非简单地把几种米勾兑在一起,而是将不同产地或品种的稻子混合辗磨成米。只有选粒型、品质相似的稻子掺在一起,才能磨出形状、光泽度差不多的米。 

  由于五常大米享有“中国地理标志保护产品”等殊荣,市场价格相对较高。一些稻农反映,以五常水稻为主要成分的“调和米”,只有在五常加工才能体现成本和产地优势,而域外加工的“调和米”基本不含五常水稻,多数可以认定为假冒行为。因此,五常市水稻市场呈现单向流动状态:外地水稻源源不断流入,五常市的水稻则很少流出。 

  据有关部门初步统计,五常市大米企业产能约为400万吨,即使全年满负荷生产,连“调和米”在内产量也不会超过这个数。由此可见,市场上有相当一部分“五常大米”是在全国各地被假冒出来的,这些大米中根本不含五常水稻,更不用说优质的“稻花香&rdqu$L̪ԌE$L̪Ԍ的侵权行为,也已远非五常一地,正在多个省份发生。 

  至于五常大米出现“调和米”的原因,市场分析人士认为,一方面是市场不同消费层次的需求变化所致,另一方面则归于部分加工企业为牟取不当利益使然。 

  如何在加大打击假冒伪劣五常大米的同时,加强对“调和米”现象的规范和引导,已成为破解五常大米产业发展瓶颈的关键所在。 

  “地理标志”不能只戴“高帽” 

  近年来,“五常大米”分获农业部、国家工商总局、国家质检总局的农产品地理标志、地理标志证明商标和地理标志保护产品等认证。据介绍,地理标志作为一种知识产权,主要用于鉴别某一产品的产地,标志着该产品的特定信誉和质量,经审核批准后以地理名称进行命名。地理标志产品具有一定的经济和文化价值,受我国商标法和世贸组织TRIPS协定等法规所保护。 

  不过,多种国家地理标志产品的“护身符”,却并未挡住各地假冒伪劣产品对“五常大米”的侵害。据了解,类似这种只为农产品戴“高帽”、缺乏有效保护机制的现象,在地理标志类农产品中比较普遍。依据我国法律权责一致性原则,除商标权利人有品牌保护义务外,前述政府部门应对此承担相应责任。 

  2001年7月,五常市大米协会在国家商标局注册了五常大米产地证明商标,对“五常大米”地理标志证明商标享有专用权,全市共有93家企业申请使用地理标志保护产品标识。 

  2003年国家工商总局出台的《集体商标、证明商标注册和管理办法》规定,集体商标、证明商标注册人应该对该商标的使用进行有效管理或者控制。 

  黑龙江省工商局商标处副处长范丽向记者坦承,对农产品地理标志证明商标滥用的执法,往往既需要权利人或消费者的举证配合,又需要质量监督等部门的鉴定结论,因此无论在本地还是域外,各地工商部门执法都面临很大难度,搞不好还有可能被对方告上法庭。
 

  “作为地理标志证明商标的权利人,五常市大米协会的管理一开始就没跟上,现在更是有需要改进的地方。”范丽说。 

  事实上,国家有关部门曾出台了一些相关规定。 

  2005年,国家质检总局曾出台《地理标志产品保护规定》,对未按相应标准和管理规范组织生产的,将注销其地理标志产品专用标志使用注册登记。不过,目前,尚没有哪个产品被停止使用标志。 

  2007年,农业部出台《农产品地理标志管理办法》,明示“地理标志农产品的生产经营者,应当建立质量控制追溯体系,对地理标志农产品的质量和信誉负责。”但业内人士称,由于这个办法未规定相关执法办法以及罚则,一直未能真正落实。 

  哈尔滨市市场监管局认证监督管理处负责人曾继龙证实,在五常大米地理标志保护产品使用上,商标权利人、消费者的举报或投诉很少,地方政府基于经济发展环境考虑,对涉企的执法检查要求很严,主动执法检查并不多。 

    有业内人士认为,保护地理标志产品应该从产地做起。无论是地理标志证明商标,还是地理标志保护产品标识,保护的都是相应地理位置上的产品。如果产品不是来自相应的地理位置,就不应该受到保护。严格来说,五常的“调和米”所用水稻不是全部来自五常市,调和的“五常米”已经不能算地理标志产品了。 

  强化监管市场呼唤新规则 

  近日,“新华视点”针对五常大米何以为盛名所累的报道,引起黑龙江省委、省政府领导的重视,要求相关部门研究品牌保护和发展对策。 

  赵春雷说,按国家相关质量标准,五常市加工各种“调和米”并不违反规定,但消费者的知情权并未得到保障。建议修改细化相关产品质量法规,明确标示“调和米”中所含水稻的产地、品种等成分,让消费者明明白白选择,这也是市场经济发展需要的新规则。 

  黑龙江省食品药品监督管理局安全总监刘小妹表示,将有针对性地加大对五常大米的监管力度,建议五常市建立官方“五常大米全程质量安全可追溯信息平台”,将五常大米从选种、种植到生产加工、市场销售的数据在平台上集中,形成完整的可溯源信息链。加大对假冒伪劣五常大米的打击力度,尽早研究出台针对特定产地大米的科技鉴别方法。 

  黑龙江省工商部门还就五常大米的下一步品牌保护工作提出建议:明确市场主体,加强部门执法联动与省外执法合作,提高防伪技术含量,加强信用监管等。 

  黑龙江省委农村工作办公室副主任张丽娜介绍,黑龙江省农委将从种植业方面,加强对五常水稻种植的科学指导,努力建设全程可追溯体系,在水稻的种、卖、收等环节全面增加透明度。同时在农产品质量方面,与五常市一起,加大监管力度,让产品质量经得住考验。 

  农业部有关负责人表示,在培育农产品品牌方面,农业部门将依据市场引导、企业主体、政府推动和社会参与的原则,努力打造以品牌价值为核心的现代农业企业。(记者:刘荒、程子龙、高敬、王宇)
返回览潮网首页>>
(责任编辑:吴盛)
顶一下
(1)
100%
踩一下
(0)
0%
------分隔线----------------------------
 热点新闻
精华推荐
猜你喜欢
热门图片