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欧盟给予英国“特殊地位”意味着什么

时间:2016-02-21 09:25来源:新华社 作者:孙奕 梁淋淋
   新华社布鲁塞尔2月20日电(国际观察)欧盟给予英国“特殊地位”意味着什么 
  新华社记者孙奕 梁淋淋 

  为期两天的欧盟峰会于当地时间19日落下帷幕,经过马拉松式的会谈,欧盟与英国19日晚就欧盟改革达成协议,同意英国在欧盟中享有“特殊地位”。 

  经历30小时的谈判后,欧盟最终做出让步,表现出“挽留”英国的意愿;另一方面,英国在欧盟的去留将由英国民众决定。 

  艰难达成协议 

  尽管该协议不直接涉及英国的去留问题,但对争取“摇摆不定”的英国民众具有重要意义。 

  连日来,英国和欧盟为达成这份协议展开了密集磋商。19日达成的协议具有法律效力,包括欧盟未来在金融管理、人员流动和社会福利、主权等方面应进行改革的措施。 

    “为了欧盟统一,我们愿意牺牲部分利益。”欧洲理事会主席图斯克在会后说。他表示,谈判胶着紧张,但庆幸的是领导人们从未远离谈判桌。 

  卡梅伦则称,他将在20日向英国内阁介绍协议并寻求支持。舆论分析认为,达成协议是双方分别作出让步的结果。 

  公投为何要提前 

  英国身处欧洲,却不认为自己属于欧洲,其经济规模排名欧盟第二,但不属于申根区、欧元区。英国一直存在疑欧、“脱欧”的声音,并计划最晚于2017年年底前就是否留在欧盟举行公民投票。

  媒体分析认为,卡梅伦可能将英国公投日期提前至今年6月,以利用这次达成的改革协议释放出的积极信号,推动民众选择留在欧盟。因此,协议达成称得上打响了公投的“发令枪”。 

  卡梅伦在会后说,当前真的是给民众和经济增加新风险的时候吗?我认为这对英国并不合适。留在改革后的欧盟,英国会更强有力、更安全、更繁荣,所以我将努力说服英国民众留在欧盟。 

  倘若英国“脱欧”,英国的经贸活动将不受制于欧盟,英国因此可省去每年接近100亿英镑(约合144亿美元)的欧盟预算“摊派”费;另一方面,英国有近一半的贸易进出口依赖欧盟,数百万个工作岗位与欧盟息息相关。 

  多数欧盟领导人感到,此次峰会或成为欧盟一体化的历史转折点。成员国依靠公投决定是否留在欧盟在历史上前所未有,英国若“脱欧”会让二战后欧洲建立“日益紧密联盟”的愿望和观念化为泡影。
 

  民调显示,不少英国民众对是否留在欧盟持摇摆态度。执政党保守党、自由民主党和工党倾向于留在欧盟,只有英国独立党公开支持英国脱离欧盟。 

  图斯克说:“我深信英国和欧盟互相需要,两者脱离关系和共同利益背道而驰,我们已尽所能避免此事发生,但最终决定权掌握在英国民众手中。”(完)
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(责任编辑:吴盛)
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