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美国5G频率管制聚焦五举措

时间:2015-06-24 10:55来源:通信信息报 作者:陈凯

        美国在4G部署方面处于全球领先水平,2014年,美国完成了65 MHz的拍卖,2015年,美国将成为全球第一个采用刺激性拍卖600 MHz频段的国家。最近,FCC阐述了其应对5G的频率管制考虑,或许对我们有借鉴意义。
 
  采用激励性频率政策推动商业再分配
 
  现有清理联邦频率的速度太慢,需采用激励性再分配的方式。
  在美国,联邦当局有可靠的频率分配方式,当下,商业无线需求越来越大,商业无线活动已成为经济发展的主要驱动力,需要为商业无线活动提供频率,促进经济增长。
  FCC正在寻找新的机会充实频率池,使这些频率可用于商业无线活动。传统的频率分配方式有三个步骤,一是清理联邦用户;二是再分配;三是将清理的频率再拍卖用于新的使用。但在无线飞速发展的今天,这一传统方式已无法适用新的发展需要。
  联邦频率政策需要采取激励,而不是惩罚的方式。需要开发一系更激励政策,让更多的频率能放出用于商业目的。需要找到一种有效的频率使用方式,推动商业再分配。这种激励政策应是直接的,而且是由经济手段控制—商业拍卖频率的收入可由联邦机构用于频率的发放,包括在清理权过渡期租用和共享接入的收入。这要求FCC考虑所有频率使用的价值,提供一致的回报方式。
  此外,还要对照一下现有的法律,是否有需要调整的地方。例如:收入法,它可能会影响联邦机构与竞拍胜出者的谈判。如果能根据相关法律做出调整,频率的商业使用过渡过程就会加速,让联邦当局获得可再分配的频率或设备,实现双赢。
  高低频段的选择事关下一代网络
 
  研究高低段频率,看是否可用于下一代无线网。
  目前,大多数无线网使用的频段都在600MHz到3GHz,但未来的情况可能大不相同。随着从模拟话音向高速数据网的发展,数据需求的逐渐增加,下一代网的负载越来越重,越来越多来自更多装置的高速数据,流量也大幅增加;同时时延要求更低,电池寿命需要更长。要满足这些需求,不能只将关注点放在传统的范围内,需要考虑其它频率段,包括高、低两方面。
      低频段,是否可探索将400MHz频段用于移动宽带?因为这些频段可分成许多小部分,这些部分就像一片片拼图,拆开很难再拼回去。如果能找到一种方法把几片拼在一起,即可开发新的、可用于移动宽带的波段。
  高频段,甚至高频段最高可达3GHz到60GHz,也许包括90GHz。这些频段可通过汇聚,使数据密集的应用同时跨越数百赫兹。这些同温层频率不仅仅意味着频段的加宽。物理上的差异,不仅意味着实际扩展的挑战,而且对5G网络拓扑也是新的机遇。因为如果将扩展的频段与小蜂窝密切结合,可实现低成本的密集网络部署。使用低频段频率与网络结合,可进一步建立和提供比以往更快速度的业务,特别是在流量需求大的地区。
  无论是低频还是高频,都要考虑新技术和政策的相关事宜,如果选择正确,就会有更多的资源可用于下一代网络。
 
提高频率效率将收益颇丰
 
  需要挑战自我,提高频率效率。
  频率是消耗的稀有资源,无法制造更多。如果我们使用的无线装置越来越多、提供的无线业务越来越多,需要找到新的办法提高频率的效率。这需要更多的支撑技术,包括动态的频率接入,以及用于智能电线系统的频率捷变电台。
  如果可将5GHz频率使用效率提高50-100倍,意味着10GHz的频段即可用于移动宽带。10GHz的频率效率提高50-100倍,500-1000MHz可用于目前的技术。如果这一提高效率的方法可广泛使用,从中获得的收益是巨大的。
 
  无许可频率对于管理许可频率的流量至关重要
 
  大力发展WiFi。
  以往,业界探讨的中心是频率的许可问题。随着对频率需求的不断增长,现在应把讨论的重点放在无许可的频率上。
  给经济发展松绑有利于经济增长,同时,经济松绑对互联网连接是至关重要的。一些措施的实施影响了无许可频率的发展,这部分产生的价值每年有1400亿美元。WiFi是互联网发展必不可少的,美国近一半的无线数据连接是由无许可的频率传输的。这说明无许可的频率对于管理许可频率的流量是至关重要的。因此,必须面对许可和无许可频率的选择,需要出台好的频率政策。
  如今,无线技术已创造了奇迹,汽车在出现问题前可发出警告、可穿戴设备可在微秒范围内监控身体的健康状况、系统可对庄稼进行监控,发展生畜的问题,这些技术依靠的不是单一频段功能,克服了频段间移动的物理挑战。这些频段既有许可的,也有无许可的。
 
    年轻的专业化人才乃创新源泉
 
  政府在培育创新上应有所作为。
  FCC目前有250个工程师,形成了内部团队,他们对频率政策的制定至关重要。在过去几年中,FCC通过一些专业项目,引进了有才华、年轻的人才。未来,需要为年轻人量身定做一些培养项目,培养专业化、管制需要的人才,他们是创新的源泉,可应对下一代网络发展的需要。
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(责任编辑:马春晓)
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