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2017年新版医保目录出台 进一步激活医药产业活力

时间:2017-03-09 14:32来源:览潮网 作者:任宪功

  览潮网讯 (渤海证券 任宪功近日,人社部印发了关于印发国家基本医疗保险、工伤保险和生育保险药品目录(2017年版)的通知(人社部发【2017】15号),正式公布了2017年版国家基本医疗保险、工伤保险和生育保险药品目录。此次药品目录调整是根据党中央、国务院总体部署和人社部相关工作安排进行的,由来自全国各省(区、市)的近4千名临床医生、药师以及医保管理专家通过多轮评审产生。
 
  新版医保目录出台
 
  2017年版药品目录由凡例、西药、中成药和中药饮片四部分组成。凡例是对药品目录的编排格式、名称剂型规范、限定支付范围等内容的解释和说明,西药部分包括了化学药和生物制品,中成药部分包括了中成药和民族药,中药饮片部分采用排除法规定了基金不予支付费用的饮片。西药和中成药部分共收载药品2535个,较2009年版目录增加了339个,增幅约15.4%。其中西药部分1297个,中成药部分1238个(含民族药88个)。中药饮片部分未作调整,仍沿用2009年版药品目录的规定。此外,经过专家评审同步确定了45个拟谈判药品,均为临床价值较高但价格相对较贵的专利、独家药品。下一步将确认企业是否具有谈判意向后,向社会公布拟谈判药品名单并按相关程序组织谈判。
 
  2017年版药品目录完全由专家评审确定,体现了“补缺、选优、支持创新、鼓励竞争”的政策思路,对工伤保险用药、儿童药、创新药、重大疾病治疗用药和民族药予以重点考虑和支持。专家一致认为,2017年版药品目录明显扩大了基本医疗保险用药保障范围、提高了用药保障水平,是党和政府不断提高群众医疗保障待遇的重要举措,有利于减轻广大参保人员目录外药品费用负担,有利于支持临床用药技术进步,也有利于促进我国医药产业创新发展。下一步人社部将指导各省(区、市)做好药品目录的贯彻落实工作,尽早惠及广大人民群众。
 
  制度进一步改革
 
  2月27日,国务院新闻办新闻发布厅举行新闻发布会。国务院食安办主任、国家食品药品监督管理总局局长毕井泉出席发布会并介绍了我国食品药品安全监管工作情况。毕井泉表示,在新的一年里,要继续深化药品器械医疗审评审批的制度改革,全面解决积压的矛盾,进一步激发医药产业的活力。
 
  毕井泉表示,在新的一年里,主要有七方面的重点工作。第一,加快推进药品质量疗效一致性评价工作,扩大临床试验的资源,探索注射剂质量和疗效一致性评价的方法,要启动中药注射剂药品安全性、有效性的再评价工作;第二,鼓励药品的创新。完善药品专业链接和数据保护制度,并且实现境内外临床数据的国际互认,降低企业的研发成本;第三,要建立审评主导的药品医疗器械审评审批技术体系,要继续增加药品医疗器械技术审评人员和检查人员,逐步形成以技术审评为核心,现场检查和产品检验为技术支撑的审评审批机制;第四,落实现场检查的责任。加强申报资料真实性的核查,明确检查员的法律责任以及派驻检查单位的监督责任;第五,建立药品品种档案。为每一个上市的药品建立包括药品处方、原辅料包材、质量标准、说明书、上市后安全性信息、生产工艺变化等信息的数据库;第六,要建立药品电子通用技术文档系统(eCTD系统),争取今年年底能够实现按新系统实行电子申报和审评;第七,要加快推进工艺核对。药品生产企业必须按照国家批准的工艺进行生产,根据各方面的建议进行修改完善,争取尽快印发。
 
  目录调整利好行业发展
 
  近期市场呈现出震荡的态势,波动不大,整体表现较为平淡。由于人社部于2月23日发布了新版医保目录,受此消息刺激医药行业表现相对较为强势。在化学药领域,多个具有重要临床价值的药品被纳入了医保目录,我们认为这些品种在未来数年之中将逐渐放量,相应的生产企业值得重点关注。同时还将探索建立医保药品谈判准入机制,完善医保用药动态调整。
 
  从本次目录调整思路来看,药品的临床价值和经济性将成为能否入选目录的重要因素;医保药品谈判准入机制的建立也有利于将创新药及时纳入报销范围,有助于其销售量提升。我们认为由于医保控费的持续和临床路径管理将逐步严格,产品临床价值的高低将成为决定其销量的重要因素,企业的学术推广水平、营销能力对于产品销售的影响也不可忽视。在标的选择上结合以上因素进行综合分析。
 
  综上所述,本周股票池推荐恒瑞医药、华润双鹤、华东医药、亿帆医药。
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(责任编辑:吴盛)
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