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环保部开展一季度空气质量督查 关注大气治理板块投资机会

时间:2017-02-22 16:50来源:览潮网 作者:王君

  览潮网讯 (中信建投 王君近日,环保部组织开展2017年第一季度空气质量专项督查。
 
  近日,环保部对外通报,将会同有关省(市)于2月15日起开展2017年第一季度空气质量专项督查工作。此次督查工作时长为一个月,将重点督查:各级党委、政府及其有关部门责任落实情况;《京津冀大气污染防治强化措施(2016-2017)》2016年任务完成情况;重污染天气应急预案制定和落实情况;10蒸吨及以下燃煤锅炉清理淘汰工作进展及在用锅炉分布情况;“散乱污”企业依法治理情况和工业污染源达标排放工作落实情况等。
 
  环保督察常态化可期
 
  今年1月,环保部部长陈吉宁在全国环境保护工作会议上表示,按照两年对所有省(区、市)督察一遍的要求,2017年我国将实现中央环保督察全覆盖,尽早完成其余省(区、市)的环保督察任务,并适时组织开展督察“回头看”,紧盯问题整改落实。去年开展的环保督察试点及前两批督察分别覆盖了河北省、河南省和北京市,另外山西省已实施两轮省级环保督察,山东省也启动了督察试点。
 
  对大气污染问题严重、防治工作推进不力的城市将采取公开约谈、区域限批等措施;对地方党委、政府及其有关部门落实不到位、企业环境问题突出等情况,将进一步调查处理、追究责任。
 
  我们认为,此次专项督查工作除了进一步解决京津冀和周边地区的空气重污染问题,也可以被视作前期中央环保督察工作的“回头看”环节,是落实环保督察全覆盖、常态化的重要信号。
 
  督查“预热”推进大气治理
 
  2017年是《大气污染防治行动计划》(“大气十条”)的终期考核年,其中提出了京津冀区域细颗粒物浓度下降约25%,北京市细颗粒物年均浓度控制在约60微克/立方米等要求。后续出台的多个京津冀细则及配套文件细化了目标数字,并在“大气十条”基础上强调严格追究责任,对未通过考核的地区将约谈省级政府及部门负责人,这与环保督察的问责环节不谋而合。因此本次大气专项督查,将在一定程度上成为“大气十条”终期考核的预热,能够有效加快今年大气污染治理的推进力度。
 
  本次督查队伍260余人,覆盖华北、华中、华东共18个城市。本次督查对象主要是北京市、天津市,以及河北、河南、山西、山东省内16个城市,其中京津冀地区共10个城市,为督查重点。
 
  督查由环保部领导带队,260余人员分成18个督查组、54个小组来开展。具体工作采取部长巡查、走访问询、现场抽查等方式进行,坚持以督政为主导,督政与督企相结合,并坚持问题导向。
 
  推进污染防治计划
 
  作为督查重要考核指标之一,《京津冀大气污染防治强化措施(2016-2017)》(以下简称《强化措施》)提出了散煤清洁化替代、燃煤锅炉淘汰和改造、关停淘汰“散、乱、污”企业、加强机动车污染治理、加大挥发性有机物(VOCs)综合治理,限时完成重点行业污染治理等措施,并细致规定了完成时限。
 
  其中,2016年任务包括:要求2016年10月前,传输通道城市10万千瓦及以上煤电机组(除2017年10月前实施改燃关停的)全部完成超低排放改造,另外北京市基本淘汰10蒸吨及以下燃煤锅炉,完成3000蒸吨以上燃煤锅炉清洁能源改造。督查《强化措施》2016年任务完成情况,为顺利推进其2017年计划清除了障碍。
 
  看好锅炉改造、节能减排领域投资机会。我们认为,本次督查标志着今年大气治理工作全面启动,在违法企业取缔、小锅炉淘汰、错峰停产的同时,工业企业排污许可颁发和排污升级改造将扩大减排治理市场空间,尤其针对非电领域重点行业。
 
  我们看好燃煤锅炉清理改造、工业节能减排等环保细分领域,相关投资标的推荐清新环境、迪森股份、科融环境,另外长青集团在京津冀,尤其河北保定、邯郸项目储备多受益较大,建议关注。
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(责任编辑:吴盛)
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