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证监会再出重拳“治市” 多管齐下重塑市场信心

时间:2016-05-05 15:14来源:览潮网 作者:陈晓晟

  览潮5月5讯(通信信息报记者 陈晓晟)敲定年度立法工作计划;七个方面完善私募基金监管;派出机构工作人员被认定内幕交易遭双开……上周,证监会再出重拳“治市”。分析认为,眼下A股市场持续低迷,证监会重拳“治市”一是有助继续完善A股生态,另一方面也有助于提振市场,特别是投资者信心。
 
证监会再出重拳“治市”
 
  上周,证监会对原浙江监管局潘荣伟涉嫌违法违规案作出行政处罚。据证监会新闻发言人张晓军介绍,经依法调查,证监会认定原浙江证监局潘荣伟内幕交易“炬华科技”及违法持有、买卖股票。据统计,今年以来,被证监会查处的内幕交易案已多达16宗,多数内幕交易出现盈利。此外,据新华社报道,泽熙投资管理有限公司法定代表人、总经理徐翔,中信证券总经理程博明等涉嫌犯罪已被批捕。
  4月29日,证监会私募部主任陈自强透露,监管层已在今年3-5月对私募基金进行了专项核查,并发现目前行业存在变相公开募集、管理失范、信息失真等诸多问题。对此,证监会也对私募基金行业确立了"统一、功能、适度和分类"四项监管原则,并提出近期将针对行业乱象开展包括推动出台《私募投资基金管理暂行条例》、修订《私募投资基监督管理办法》等在内的七项举措。这也意味着万亿规模的私募基金市场又一次迎来了整顿周期。
  除此之外,证监会新闻发言人张晓军在例行新闻发布会上介绍,证监会于近日印发了《中国证监会2016年度立法工作计划》,对今年全年的立法工作作出总体部署。《计划》显示,今年证监会拟制定、修订规章类立法项目共26件,其中有11件被列入“力争年内出台的重点项目”。
 
多管齐下重塑市场信心
 
  此次证监会多管齐下,重拳“治市”,这将有助重塑市场信心。
  内幕交易行为违反了证券市场“公开、公平、公正”的原则,侵犯了投资公众的平等知情权和财产权益。内幕交易使证券价格和指数的形成过程失去了时效性和客观性,它使证券价格和指数成为少数人利用内幕信息炒作的结果,导致证券市场“生态”恶化,最终会使证券市场丧失优化资源配置及作为国民经济晴雨表的作用。证监会新闻发言人邓舸此前表示,中国证券市场监管正“以从严处罚内幕交易为抓手,净化资本市场环境”。这意味着,未来管理层决心以“高压”态势打击内幕交易。正本清源,对股市构成长期利好。
  私募方面,眼下私募基金行业机构数量多增速快,整体实力不强。有些私募资金变相公募,变相降低投资门槛,违规保本保收益;有些私募基金从业人员操纵市场内幕交易。一季度非法集资高发态势没有得到根本扭转。在这种背景下,对私募基金进行有效监管也成为当务之急。
  立法方面,证监会近年致力于资本市场改革与发展,先后出台了不少有积极导向的改革措施,释放了相应的改革红利,资本市场的制度基础得到了一定程度的完善。但中国股市,在过去20余年里的“弊病”,决非几项改革所能清除。发展资本市场,更要营造促进资本市场健康发展所需要的良好生态,而立法则是重中之重。
 
A股或步入新生态构建期
 
  近期A股低迷,在好不容易站上3000点以后,一根大阴线将上证指数打回原型。4月20日,大盘一天跌掉70点,最低从3050点直接跌到2905点,之后便一直在3000点以下徘徊。本周,A股五月行情开启,大盘究竟如何演绎,也就成为了当下投资者最为关心的话题之一。
  尽管4 月份以来市场看多情绪炙热,但眼下A股仍不具备持续上行的条件。华鑫证券指出,A股的核心基调是构筑新生态。一是,对旧生态的反复洗牌;二是建立制度体系的新生态。A股估值水平太高对场外资金没有吸引力、行情缺乏增量面对3500点以上日均万亿的沉重受套压力无能为力、市场精神状况仍处于去年下半年以来“一朝被蛇咬,十年怕井绳” 的状态下。
  当前直接制约行情的因素还有,作为市场中最为活跃的私募基金正处于重新备案登记、进行立法规范的阶段,其业务范围、投资行为、销售行为等已被严格规范,新增私募机构备案通过率才10%左右,作为市场中势力最大的“ 野战军” ,其对行情波动的影响力受到了大幅度约束。
  国金证券策略分析师李立峰则认为当前市场存量博弈行情特征明显,两市成交量维持在底量水平,随着国内政策阶段性偏暖显现,指数下跌伴随着做空力量的释放之后,预计市场在5月中上旬会迎来一轮反弹,但反弹幅度有限。
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(责任编辑:黄晓艳)
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